关于海盗的讨论，就算是到此为止。至于李天择最后所说的，如何保证和解决这些海盗头子的安全。那不是在这个御前会议中可以讨论的问题，他们只需要拿出一个能令楚天认可的方略，然后回去之后，再在内阁会议中，详细讨论如何实施。接着起草正式计划草案，交由国王审批。而李天择刚才的解说，也确实是令楚天认可了。

事实上，楚天本人就曾经是一个海盗大头目，所以对自己那些同行的想法，算是比较了解。其实这其中的很多人，早已经赚够，也不是不想收手。不过问题是，身边的形势，不允许他们停下。逼使着他们，不得不如野兽般，本能的不断去攻击商船，然而尽量磨利自己的爪牙。

——首先是安全方面，无法保障。这里不止是包括自身的人身安全，也包括了财产安全。

海盗这种高风险的行业，但凡几年几十年做下来的，又有哪个没有仇家。更有许多，都或多或少得罪过一些大贸易公司或者财阀。在自身实力强大的时候，没人能动你。然而一旦真的洗手不干，那么各种各种的手段必然接踵而至。即便是能够成功拿到海盗私掠许可证，可以得到一些国家的庇护，却也无法阻止那些大财团大贸易公司，在暗中向他们下手。

至于掠夺而来的财产，也同样是他们必须加以考量的事情。对于这笔不义之财，即便是各国政府，也会感到垂涎。历史上偶有的那些成功摆脱海盗身份的例子，也不免被各方敲诈勒索的命运。

其次是他们的部下，头目是感觉赚够了，然而下面的人却不一定也会就次满意。

——只要代他们解决了这些问题，那么王国境内，至少可以减少五成以上的海盗团。而楚汉王国在这方面，更有天生的优势。同样的出身，以及之前积累的信誉，能够获得这些人的信任。加上国内暂时还无太大的势力存在，也无需顾忌那许多。

接下来的议题是关于社会福利，同样是非常令人困扰的问题，但是对于商务大臣宣锦新国土交通大臣卡里尔等人而言，去还不至于如之前那般完全抓瞎。

“卡拉斐四世弄出来的这个福利制度，确实是害人不浅。”

甫一开始，薛容就在抱怨。“就私心而言，我倒是更想结束这些福利。把这部分占用的资金，投入到教育和工业。不过若真的那么做的话，恐怕南部又会掀起动乱——”

感觉麻烦的，并不止是薛容一人。绝大多数列席的内阁大臣，都是紧皱着眉头。不过其实这也怪不得卡拉斐四世，没人愿意国家有限的资金，会浪费在这种对国力基本毫无帮助的事情上。不过那时罗托利亚王国内举国动乱，卡拉斐四世以失业救济金，医疗补助金之类的社会福利，来安定民心，也是不得已之举。

而现在摆在楚汉内阁面前的问题是，人们一旦习惯了某些东西，那么其他人再将之剥夺的话，多半会引起不满。而如果这些事物又关系到他们的生存问题，那么可想而知他们会做出什么样的事情。

“其实继续施行这些福利也不是不可以，不过南北的物价和生活水准不同。百越星域的失业救济金，养老金以及医疗补助金，都远胜于南部的两个星域。如果按照新兰芳共和国的成规发放社会福利，那么我们的财政必然破产，南部的人也不会想要去工作。但如果按照罗托利亚王国的方式，那么百越星域的局势，也会开始不稳。“

方乐一语就点穿了这个议题的核心问题，那就是分配不公。无论是选择哪种方式，都会有人感到不满。而人类这种的生物，永远都会贪心不足的，来自动物的本能，会使得他们去谋求更美好的生活。

“在我看来，如果想不到其他可行方案的话，目前也只能维持原状！”

“维持原状吗？很难行得通。我可以想象，到时候南部的那些土鳖会抱怨，为什么同样是国民，他们之间的差距会这么大，这是王国对他们的歧视。相较起来，倒还不如全部取消的好——”