杨广沉默良久，突然叹了一口气，“人无远虑，必有近忧。东突厥人之危害近在眼前，如果我大隋不能先一步将其打倒，让其反叛我大隋，那后果不堪设想。我大隋和突厥之边境何止万里？万里边境，如何可守？朕曾听你说过，最好的防守就是进攻，朕深感同意。”

杨广就不是一个能接受被动挨打的人，在他的眼中，突厥再强，其实也不过是一个草原蛮族。他的心中，从未将突厥放到与大隋平等的地位，所以也从未将其当做一个平等的对手来看待。他只觉得，如果让突厥打进中原，那就会让他大失颜面。他要做的是千古一帝，要与秦皇汉武比齐，又岂能忍受一个小小的突厥打上门来。

“陛下，此一时、彼一时也。”陈克复想了想，还是劝解道，“派军队去数千里之外作战，很难取得胜利。现在东突厥依仗军马的充足，怀着禽兽般的心肠，迁移如同群鸟飞翔，很难控制他们。我们得到它的土地也不能算开疆拓土，拥有了他的百姓也不能算强大，从上古起他们就不属于我们的百姓。隋军到几千里以外去争夺利益，那就会人马疲惫，敌人就会凭借全面的优势对付我们的弱点。且强弩之极，矢不能穿鲁缟；冲风之末，力不能漂鸿毛。非初不劲，末力衰也。击之不便，不如以分化拉拢之策破之。”

“卿有何策？”

“陛下，当初先皇面对强大的突厥，就是利用远交近攻、合弱制强之策，才能不断的削弱突厥的实力，保我大隋边境安宁。如今西突厥势弱，我大隋所忧者东突厥也。东突厥东自契丹、室韦，西尽吐谷浑、高昌诸国，管奚、霫、铁勒等数十部。而如今，我们已经成功的将契丹、室韦从东突厥人的手中拉了过来。契丹的阿地那成了我大隋的契丹王，室韦草原，也成了我对山四郡。陛下，只要继续如此下去，我们甚至不须动用大军，就能成功的制住突厥人。”

“裴爱卿之意如何？”杨广对着下面的裴世矩道。裴世矩是朝中最擅长外交之人，数十年来的各个对外策略基本都有他参与。当初打高句丽，就是他做的计划。这个时候，杨广自然而然又想到了他。

裴世矩今曰也是忧心忡忡，他刚从草原回来不久，没有想到一转眼居然发生了这么大的变化。不但陈克复平定了室韦，更兼得一回京就发生了这么大的事情。裴蕴的调职，已经说明了杨广对于裴阀的不满意。裴世矩和裴蕴虽然同姓裴，但实际上并不是一家，甚至八杆子打不到一起。但是他们却因杨广的亲近而联盟到了一起，最后结成了裴阀，他们是休戚与共，一荣共荣，一损俱损。这个时候看到皇帝问他，他已经不敢再去故意和陈克复唱反调了。

起身行了一礼，裴世矩站了起来，“右仆射所言甚是，我大隋征高句丽，东突厥趁势崛起，确实对我大隋构成了严重威协。不过如今右仆射平定室韦，将我大隋兵马深入了东突厥之东北面。且又成功的将契丹拉入我大隋的怀抱，可以说，我们不但斩了东突厥之一臂，甚至已经对突厥完成了攻防转换。现在我们的优势，已经足以威慑东突厥让其暂时不敢对我大隋妄动。只要接下来，再行那远交近攻、联弱制强之策，东突厥必然再次分裂，再不足惧矣。”

“东突厥可汗始毕可汗之弟统领奚、霫诸部，陛下可以将宗室女以公主名义嫁与其，并策封其为南面可汗。另铁勒部这些年在北方也逐渐壮大，陛下同样可以嫁一宗室女，并策封其为北面可汗，如此东突厥则能一分为三。到时如果突厥内战起，则我大隋只须南北各派一支兵马深入草原，助其混战即可。如果一来，不管到时最后胜利的是谁，其必然实力大损，到时有我大隋再收拢战败的一方驻守我隋之边境，那么突厥之患也将去也。”

裴世矩说的都是有可行姓的策略，突厥人的统治和中原王朝不一样。他们是游牧民族，实行的是部落制。就和之前的契丹、室韦一样，他们名义上也是东突厥的臣属，但是他们却有自己的族长统领。突厥汗只是所有诸部之中，最强大的一个部族，各部族之间反叛甚至自立十分常见，只要你有这个实力不惧突厥汗，那么就能自立。

之前大隋与西突厥、东突厥之间的大战便是如此，分化拉拢。现在的始毕可汗的父亲启民可汗，就是东突厥战败之后，在隋的扶持下上位的。而将宗室女以公主的名义嫁出去，正是表示联盟的最好办法。

杨广长身而起，走下墀台，“二卿所言，朕当深思。苟以利国家，岂因生死避！朕常读史书，但见我中原王朝，数千年来，无不受外族欺侮，每夜不能寐。朕自继位以来，不畏艰险，率兵西征、西巡、北巡、东征，所为何者？朕修运河、建东都所为又何者？朕为的是我华夏千秋万代，不希望有一天我华夏之族被四方蛮夷亡族灭种。唯有进取，唯有扩张，才是保证我中原华夏强大的保证。朕为这些，不惧人言。即曰起，朕加再封陈克复为漠北道行军大元帅，统筹辽西、辽东、室韦、契丹、靺鞨兵马，于东突厥之东北面，授予卿之战时临机决断之权。另，即曰起加封裴世矩为门下省纳言，全面负责各亲联盟一事。朕之意已决，有生之年，必须完全铲除突厥，望卿等全力而为！”